以查處甚至查封，而且企業(yè)出了問題負責監(jiān)管的政府人員也要問責到位。

建議三：關(guān)于鼓勵實體經(jīng)濟發(fā)展的建議

杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后

年來，我國實體經(jīng)濟發(fā)展比較艱難，主要因為：一是實體經(jīng)濟企業(yè)的稅負比較高，企業(yè)除了要承擔增值稅、消費稅等之外，還要承擔25%所得稅以及內(nèi)資股東20%、外資股東10%的紅利稅，這樣算下來，一般實體企業(yè)的稅負要達到40-50%以上，企業(yè)怎么還有資金可以再去進一步發(fā)展。二是向企業(yè)收取的社保費用比較高，造成人力成本也越來越高，而向企業(yè)收取的各類費用也是過多、過高，根據(jù)我們公司初步統(tǒng)計，此類費用林林總總有四、五百項。三是企業(yè)用地價格太高，一塊工業(yè)用地，每畝就要一百多萬，投資成本太大，一般實體經(jīng)濟企業(yè)很難承受。四是實體經(jīng)濟企業(yè)特別是民營企業(yè)融資成本高、融資難，一方面國家下達給銀行的目標利潤太高，導致銀行貸款利率太高，一般企業(yè)融資成本都在10%左右，還不算民間融資，而據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率僅為6.04%，國企主營業(yè)務(wù)利潤率更是只有4.8%，如果企業(yè)在贏利這么低的情況下再去融資，實際上就會虧本，另一方面民企融資更難，同樣是貸款，如果是貸給國企利率就低，貸給民企利率就高，甚至還有些國企以此來賺利差，而如果貸款出了問題，變成壞賬，國企沒人追究，民企就要追究，這些方面沒有一視同仁，導致沒人敢給民企貸款。

上述各項負擔中，人力成本的提高雖對企業(yè)來說有一定影響，但也是應(yīng)該的，因為這不僅能夠增加老百姓的收入，還可以拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展，但其他方面負擔對企業(yè)的影響比較大，所導致的結(jié)果是企業(yè)特別是民營中小企業(yè)贏利低甚至虧本，根本難以生存，而且年來許多外企也不斷將企業(yè)外遷到稅負或人力成本比較低的東南亞或其他地區(qū)，由此帶來勞動力就業(yè)困難、稅基減少、財政收入減少等一系列社會和經(jīng)濟問題。另外，如果企業(yè)負擔太重，贏利水低，就不可能按國家要求的銷售收入3%投入經(jīng)費去搞科研、轉(zhuǎn)型升級，也不可能給員工增加工資，更不可能實現(xiàn)十八大提出的到2020年老百姓收入翻一番的目標。

由于實體經(jīng)濟是創(chuàng)造財富的經(jīng)濟，而如果實體經(jīng)濟不發(fā)展，整個社會就不可能有健康發(fā)展。因此，政府要采取有力措施，鼓勵與支持實體企業(yè)發(fā)展，不光要降低實體經(jīng)濟的稅負，還要解決企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題。為此，提出如下建議：

一是減少稅種，降低稅率，減輕企業(yè)的稅負，同時要降低