經(jīng)營(yíng)模式

混合制比例如何分？

一旦國(guó)企母公司由單一的100%國(guó)有投資轉(zhuǎn)變成混合所有制經(jīng)營(yíng)模式時(shí)，雙方混合的比例多少才會(huì)更好呢？在當(dāng)天下午論壇的對(duì)話(huà)專(zhuān)場(chǎng)，對(duì)話(huà)者就此各抒己見(jiàn)。

周放生說(shuō)：“我認(rèn)為國(guó)有股最多30%就夠了。以中石油為例，其孫公司已讓出40%股份了，我認(rèn)為30%足夠讓出來(lái)，讓民營(yíng)資本出來(lái)，形成三足鼎立的結(jié)構(gòu)�！�

“當(dāng)然，比例大一點(diǎn)就改革得徹底一點(diǎn)�！蹦暇┳辖鸺瘓F(tuán)董事長(zhǎng)王海濤說(shuō)，這涉及國(guó)有資產(chǎn)利益代表者能不能去侵犯國(guó)有企業(yè)的利益問(wèn)題。五五開(kāi)也可以，或可少一點(diǎn)，或可多一點(diǎn)，但走向資本股權(quán)化是必然。

在云投集團(tuán)總裁、黨委副書(shū)記劉一農(nóng)看來(lái)，比例大一點(diǎn)、小一點(diǎn)都不重要，因?yàn)閲?guó)企自身也渴望企業(yè)要有活力、創(chuàng)造力，那就要松綁，讓民資或外資進(jìn)來(lái)。具體比例的多少要結(jié)合國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)型、功能型、公益型等定位，還得依據(jù)合并報(bào)表，以及投資人的利益訴求。

在混合所有制經(jīng)營(yíng)模式這方面，云南冶金集團(tuán)股份有限公司（下稱(chēng)“云冶”）曾有過(guò)嘗試。其副總經(jīng)理祁鳴介紹，2008年一家民企進(jìn)入云冶投資，有了一票否決權(quán)。后來(lái)企業(yè)步步壯大，其想見(jiàn)好就收。后來(lái)，云冶讓其賺了30%的利潤(rùn)方罷休。

國(guó)有企業(yè)一旦采取混合所有制經(jīng)營(yíng)后，無(wú)可避免地被拖入各種利益角斗競(jìng)賽中。但在此過(guò)程中，民營(yíng)資本或外資同樣有自身的顧慮，在對(duì)話(huà)現(xiàn)場(chǎng)一位從事汽車(chē)行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家提問(wèn)道，在雙方的合作中，投資方的利益如何保障？

劉一農(nóng)指出：這就要求從制度設(shè)計(jì)上來(lái)保護(hù)其他小股東的利益。如果制度已有設(shè)計(jì)，一旦自身利益受損，也將可以訴諸法律。

在云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)施本植看來(lái)，混合所有制經(jīng)營(yíng)模式更趨向于強(qiáng)強(qiáng)合作。通過(guò)上述云冶引進(jìn)民資失敗后案例，祁鳴也強(qiáng)調(diào)在構(gòu)建混合經(jīng)營(yíng)模式時(shí)，“一定要門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)”。

去行政化

國(guó)企改革要解決身份模糊問(wèn)題

一些參與4月19日昆明深化國(guó)企改革論壇的參與者指出，在深化國(guó)企改革過(guò)程中，去行政化是關(guān)鍵，但其是一場(chǎng)靜悄悄的變革。

作為云投集團(tuán)總裁、黨委副書(shū)記的劉一農(nóng)工資和同等級(jí)別的官員收入相比：“相對(duì)高一些�！钡�要是劉一農(nóng)換到民營(yíng)企業(yè)相同職位上時(shí)，收入將會(huì)至少實(shí)現(xiàn)翻番。

在周放生看來(lái)：“"不能光看吃肉，而忽視了挨打。"在民營(yíng)企業(yè)里面將面臨著更多績(jī)效上的考核和壓力，收入是與企業(yè)利益緊密捆綁在一起，而在眼下的國(guó)企，只要不貪，便沒(méi)有那么大的壓力，時(shí)間一到就能拿錢(qián)�！�

盡管劉一農(nóng)尚有行政級(jí)別，但他更喜歡別人對(duì)其在企業(yè)的稱(chēng)謂。然而，不是很多國(guó)企高管都像劉一農(nóng)這樣。據(jù)周放生透露：“一些央企內(nèi)部高管間互稱(chēng)局長(zhǎng)，不這樣就不高興。這足以說(shuō)明，國(guó)企行政化這些年在強(qiáng)化，不是在弱化，是在倒退�！�

在多位對(duì)話(huà)者看來(lái)，這個(gè)問(wèn)題還是要從國(guó)企的股權(quán)結(jié)構(gòu)上來(lái)動(dòng)手，一旦國(guó)有所有制轉(zhuǎn)變成混合所有制，個(gè)人身份也便會(huì)被漸漸地模糊化了。

劉一農(nóng)指出，隨著股權(quán)的多樣化可能這個(gè)問(wèn)題自然而然就會(huì)弱化或者減少，對(duì)企業(yè)行政化松綁，根本就是讓企業(yè)有更多的時(shí)間去自主地經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而不應(yīng)附加企業(yè)更多不該干的事。

可能很多人不會(huì)想到聯(lián)想集團(tuán)股權(quán)里也有國(guó)資的股份，其首先為有著國(guó)資背景的中科院計(jì)算所投資建成，而后中科院計(jì)算所退出經(jīng)營(yíng)，但持有相應(yīng)股份并享有權(quán)益。而今，也無(wú)人提及其高管柳傳志等人還有行政化級(jí)別，這樣達(dá)到了模糊化。

在周放生看來(lái)，中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)在叫身份社會(huì)，國(guó)企、民企這個(gè)界限是很清楚的，國(guó)企深化改革要解決身份模糊問(wèn)題，不用再去特別區(qū)分國(guó)企和民企，市場(chǎng)上看到的只有國(guó)營(yíng)資本和民營(yíng)資本，這樣可以讓企業(yè)真正建立完善的現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制，走商業(yè)化和市場(chǎng)化道路。

　開(kāi)放路徑
　　國(guó)企改革須上下聯(lián)動(dòng)突出
　　隨著全國(guó)國(guó)企改革的大勢(shì)所趨，云南國(guó)企在改革的道路上已開(kāi)始秣馬厲兵。云銅集團(tuán)總經(jīng)理武建強(qiáng)認(rèn)為，推進(jìn)國(guó)企改革就是要推進(jìn)資產(chǎn)資本化、資本股份化、股權(quán)多元化改革，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。他特別提到云銅將探索試點(diǎn)員工持股改革，試行股權(quán)激勵(lì)，形成企業(yè)和員工的利益共同體，激發(fā)企業(yè)活力的重要性。

要將這場(chǎng)改革深入下去，開(kāi)放便是第一步。在高深集團(tuán)董事長(zhǎng)王珍全眼里，國(guó)企改革不能只是讓民營(yíng)企業(yè)加入國(guó)企，甚至可以讓國(guó)資參股民企。

對(duì)云南漫長(zhǎng)的邊境線(xiàn)，在山東魯信投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)汲斌昌看來(lái)，未來(lái)云南國(guó)企改革可以沿著更為開(kāi)放的路徑，可以吸納一些外來(lái)資金，國(guó)家正在推動(dòng)的“一帶一路”便是一個(gè)良好契機(jī)，可以像云冶一樣走出去。據(jù)祁鳴介紹，云冶在走出去過(guò)程中，多采取了混合所有制為主的經(jīng)營(yíng)模式。

除了在開(kāi)放性上做足文章而外，在首創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉光看來(lái)，云南國(guó)企在改革的過(guò)程中應(yīng)注意上下聯(lián)動(dòng)。劉曉光說(shuō)，云南國(guó)企目前存在三個(gè)方面問(wèn)題：一是國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化程度不足；二是民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不夠；三是產(chǎn)業(yè)選擇不當(dāng)。劉曉光指出，基于云南資源優(yōu)勢(shì)，云南國(guó)企在深化改革的過(guò)程中，要上下聯(lián)動(dòng)，并在高原農(nóng)業(yè)的精深加工、高端旅游等產(chǎn)業(yè)上下功夫，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走出一條云南國(guó)有企業(yè)發(fā)展之路。