六大關鍵詞解讀中國軍校新一輪改革

觀察度軍隊院校工作，離不開這兩個重大坐標——

其一：主席系列講話精神。黨的十八大以來，主席對軍隊院校教育作出了一系列重要指示。在辦學方向上，強調要牢牢扭住政治建設這個根本，把強軍目標貫穿到學校建設全過程和各領域;在發(fā)展模式上，強調要堅持走以提高質量的內涵式發(fā)展道路;在人才培養(yǎng)上，強調要堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊，圍繞實戰(zhàn)搞教學、著眼打贏育人才;在科學研究上，強調緊貼實戰(zhàn)、服務部隊，使科技創(chuàng)新同部隊建設發(fā)展接好軌、對好焦;在隊伍建設上，強調要更新教育理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，全面提高師資隊伍整體素質;在作風培育上，強調要牢牢扭住培育優(yōu)良校風這個基礎工程，堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。

其二：黨的十八屆三中全會。黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，“要深化軍隊院校改革，健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系”。

這兩個重大坐標，進一步明確了軍隊院校的地位作用，指明了軍隊院校的發(fā)展方向與基本路徑，是新形勢下軍隊院校建設和改革的根本遵循。去年12月召開的全軍院校教育計劃工作會議，全面籌劃了度院校教育和人才培養(yǎng)工作，提出要突出抓好院校改革發(fā)展頂層設計、加強院校教育宏觀管理等重點任務，進一步優(yōu)化院校體系結構，改革生長干部培養(yǎng)方式。

解讀今年軍隊院校教育工作，應抓住6個關鍵詞。

發(fā)展論證

是深入貫徹十八屆三中全會精神的開局之年，是全面落實強軍目標重大戰(zhàn)略的關鍵之年，是系統(tǒng)推進新一輪院校改革的啟動之年。

軍隊院校必須著眼有效履行使命任務，緊貼軍事斗爭準備的鮮活實踐，找準“源于部隊、高于部隊、用于部隊”的責任定位，通過深化改革進一步釋放人才、知識、技術和信息等方面的獨特優(yōu)勢。

軍隊院校必須緊跟國防和軍隊建設各領域改革的發(fā)展步伐，注重與軍隊體制編制調整改革相協(xié)調，著眼解決制約教學、科研、管理的深層次矛盾問題，著力在院校體系結構、人才培訓體制和教育教學改革、教育訓練資源配置等方面進行系統(tǒng)改革論證設計。

靠攏部隊

今年，院校教育的主題詞仍然是：向實戰(zhàn)聚焦、向部隊靠攏。

向部隊靠攏的題中應有之義包括：院校教育要緊緊圍繞實戰(zhàn)化要求源于部隊、高于部隊、用于部隊，健全完善教學科研和運行管理等制度機制，進一步樹立為戰(zhàn)教戰(zhàn)的辦學理念、推進聯(lián)教聯(lián)訓的育人方式、強化對接崗位的教學內容、提高服務部隊的能力水、營造愛軍精武的濃厚氛圍等。

應該看到，院校有著厚實的理論積淀、密集的人才優(yōu)勢、前瞻的技術創(chuàng)新、活躍的碰撞，部隊具有齊全的武器裝備、鮮活的軍事實踐和濃厚的戰(zhàn)斗氣息。兩者都是培養(yǎng)軍事人才不可或缺的途徑。因此，這里強調的“靠攏”就是對接和互補——院校主要負責打基礎、教、傳方法，部隊崗位實踐要為人才成長提供基本臺。

深化教改

深化教學改革、提高辦學質量是院校教育永恒的主題，緊貼部隊、聚焦作戰(zhàn)、瞄準未來則為軍隊院校任職教育教學改革賦予了鮮明的時代特征。

建立涵蓋軍事戰(zhàn)略、聯(lián)合作戰(zhàn)、軍種戰(zhàn)役、合同戰(zhàn)術、兵種分隊戰(zhàn)斗五個指揮層次，覆蓋主戰(zhàn)、保障、支援力量的新型課程體系;推進以偵察情報、指揮控制、信火打擊、電子對抗、綜合防護等為重點的任職教育核心課程建設;探索集理論教學、戰(zhàn)例教學、想定教學、綜合演練于一體的作戰(zhàn)指揮教學模式改革。

瞄準需求

新型軍事人才培養(yǎng)工作雖千頭萬緒，但咀嚼今年院校工作要點，記者還是發(fā)現(xiàn)一個重要“路標”——部隊需求。

需求之一：新型作戰(zhàn)力量人才。積極服務新型作戰(zhàn)力量和新質戰(zhàn)斗力建設，準確把握人才成長規(guī)律和各類崗位需求，探索完善新型作戰(zhàn)力量人才的教育培養(yǎng)機制。

需求之二：聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才。調整優(yōu)化軍官崗位分類，建立完善指揮軍官崗位資格認證和崗位任職制度，創(chuàng)新聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員和參謀人員專業(yè)化培養(yǎng)模式，系統(tǒng)梳理院校任職培訓課程和教材，加快核心課程體系建設。

需求之三：高層次應用型人才。研究生教育要把主要服務對象轉向作戰(zhàn)部隊和指揮機關，加大軍事碩士公共教材和案例建設力度，重點發(fā)展軍事碩士專業(yè)學位，全面推行軍事碩士專業(yè)學位研究生與任職培訓學員融合式培養(yǎng)，逐步建立以專業(yè)學位為主的學位類型結構體系。

提升軟實力

提升辦學軟實力，已成為當下軍隊院校加強內涵建設的共識。

在資源配置和經費投入上向軍事戰(zhàn)略研究、作戰(zhàn)理論建設、戰(zhàn)法訓法創(chuàng)新、信息化教學等軟實力建設傾斜，走開以質量的內涵式發(fā)展道路。

今年，院校作戰(zhàn)理論建設項目將全面啟動，促進作戰(zhàn)理論轉化為系統(tǒng)化、精確化的指揮流程和作戰(zhàn)行動，健全適應指揮軍官作戰(zhàn)指揮能力培養(yǎng)需要、與作戰(zhàn)條令和訓練大綱配套的教程教材體系。

加強正規(guī)化

加強院校教育宏觀管理、規(guī)范院校辦學秩序……種種跡象表明，今年將是軍隊院校正規(guī)化管理年。

加快完善法規(guī)制度，依據新修訂的院校教育條例，系統(tǒng)梳理和修訂完善院校教育領域規(guī)章制度，重點抓好教學評價制度、學員學籍管理條例、生長干部學員分流安置實施辦法和連隊化管理實施辦法等法規(guī)的出臺。

加強訓練任務管控，建立院校教育督察制度。規(guī)范聯(lián)教聯(lián)訓開展，統(tǒng)一制定全軍聯(lián)教聯(lián)訓計劃，進一步完善聯(lián)教聯(lián)訓實施辦法，規(guī)范內容形式，明確保障標準，納入院校教學評價和部隊年度訓練任務。