關于切實做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險合并實施業(yè)務經辦工作的通知

　　湘人社函〔2015〕268號

各市州、縣市區(qū)人力資源和社會保障局：

　　根據《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2015〕8號)和《湖南省人民政府關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(湘政發(fā)〔2015〕24號)的要求，現就切實做好我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險合并實施業(yè)務經辦工作的有關事項通知如下：

　　一、合并基金賬戶

　　各縣市區(qū)應按規(guī)定確定代理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金結算銀行，重新明確或開設一套城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政專戶、收入戶以及支出戶，穩(wěn)妥做好新農保和城居保基金賬戶的合并工作。要求將賬戶信息于9月30日前上報省城鄉(xiāng)居保中心，由省城鄉(xiāng)居保中心將基金專戶銀行賬號信息與業(yè)務信息系統(tǒng)做好綁定。在縣市區(qū)境內跨基金專戶銀行收繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保費和發(fā)放養(yǎng)老金等待遇的，縣市區(qū)經辦機構須在代收保費和發(fā)放待遇的銀行分別開設收繳過渡戶和發(fā)放過渡戶。過渡戶資金采取“T+1”的方式分別向收入戶和支出戶轉賬結算，即收繳過渡戶的資金在收繳業(yè)務的次日全部轉收入戶，發(fā)放過渡戶的資金(如發(fā)放失敗的余額資金)最遲在支付業(yè)務終了的次日全部轉支出戶。

　　基金專戶開設銀行、代收保費和發(fā)放待遇的銀行，其省級銀行須與省廳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)實現聯通。

　　二、落實補助資金

　　各市州、縣市區(qū)人力資源社會保障局要及時做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費補貼、提高繳費檔次增加的繳費補貼、對繳費困難群體的代繳補助、提高的基礎養(yǎng)老金等所需資金測算，向同級財政追加今年預算。

　　三、搞好數據遷移

　　省廳于9月底組織少數縣市區(qū)進行新、老業(yè)務和財務信息系統(tǒng)并線試運行，試運行成功后，于10月底以前將全省所有城鄉(xiāng)居保業(yè)務和財務數據向新系統(tǒng)遷移;數據遷移前，各縣市區(qū)經辦機構必須在老系統(tǒng)中將參保審核、保費收繳、各類待遇發(fā)放、保險關系轉移等各種業(yè)務經辦和財務賬務全部處理完畢，任何業(yè)務不能處于未終結狀態(tài)。

　　四、授予操作權限

　　各縣市區(qū)經辦機構經辦人員名單應于9月30日以前報省城鄉(xiāng)居保中心，對經辦人員進行統(tǒng)一登記授權。今后，各地增減或變更工作人員必須報省城鄉(xiāng)居保中心備案并重新設置業(yè)務權限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員，利用湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報查詢臺，處理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務經辦工作，其操作權限由各縣市區(qū)經辦機構賦予。有條件的村(居)民委員會協辦人員可利用此臺申報辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務。

　　五、設置政策參數

　　各縣市區(qū)應制定建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施方案。省城鄉(xiāng)居保中心將根據省有關政策規(guī)定和各地的實施辦法在信息系統(tǒng)中設置繳費檔次、繳費補貼標準和基礎養(yǎng)老金補貼標準等政策參數。

　　六、抓好參保登記

　　各縣市區(qū)要查漏補缺，并按照編碼規(guī)則采集、編制、完善城鄉(xiāng)居保行政區(qū)劃編碼。新信息系統(tǒng)上線運行后，縣市區(qū)一級的行政區(qū)劃信息的新增、修改、維護由省城鄉(xiāng)居保中心辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)劃信息的新增、修改、維護由各縣市區(qū)經辦機構辦理。同時，各縣市區(qū)務必在11月30日之前完成新農保和城居保制度實施時已年滿60周歲、符合參保條件但仍未進行參保登記的人員參保信息的核對、采集和確認工作。

　　七、調整繳費業(yè)務

　　在數據遷移前，通過調整原信息系統(tǒng)政策參數，啟動今年參保人選高檔繳費工作;對今年已按高檔繳費的參保人員，由各縣市區(qū)經辦機構在數據遷移前統(tǒng)一調整繳費補貼。推行二次繳費，滿足今年已繳費人員再次選擇高檔繳費。

　　八、確保待遇發(fā)放

　　縣市區(qū)經辦機構爭取于10月底以前全面完成基礎養(yǎng)老金的調整工作。對于暫停發(fā)放的參保人員，必須在年內進行全面的核實處理，根據核實情況終止其養(yǎng)老保險關系或繼續(xù)發(fā)放其養(yǎng)老保險待遇。對于目前已經制好的國家標準社會保障卡，因沒有發(fā)放到人而導致滯后發(fā)放新增待遇享受人員養(yǎng)老金的，相關縣市區(qū)人力資源社會保障部門應協調金融機構盡快組織發(fā)卡工作，并將人員銀行賬號信息對應回寫至城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務信息系統(tǒng)，保證年內將待遇發(fā)放到位。

　　九、確保網絡暢通

　　市州人力資源社會保障局信息技術部門要負責本市州省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務網絡四級聯通。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險涉及面廣、社會關注度高，各縣市區(qū)務必高度重視，盡快啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險合并實施業(yè)務經辦工作。各市州對所轄縣市區(qū)開展工作的情況要及時跟蹤了解，切實履行組織、指導、監(jiān)管職責。省廳從9月15日起至年底，對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險合并實施業(yè)務經辦工作進行重點督辦。業(yè)務經辦工作中出現的新情況、新問題請及時向省城鄉(xiāng)居保中心反饋。

　　湖南省人力資源和社會保障廳

　　8月28日