薄弱學(xué)校的存在，從表面上看是校與校之間的差距，但從社會角度看，是社會發(fā)展不均衡的表現(xiàn)。因此，這個難題一定要解決。

薄弱學(xué)校一般都有幾個特征。一是硬件條件差，個別學(xué)校還是危房。二是沒有塑膠跑道。三是缺少食堂。四是沒有水沖廁所，不衛(wèi)生也不安全。最主要的是，薄弱學(xué)校缺少好教師。農(nóng)村條件差，留不住好教師，又缺少教師。這樣，學(xué)校就不得不大量聘請代課老師，影響了農(nóng)村學(xué)校發(fā)展質(zhì)量。

這些年，沈陽市在改造農(nóng)村薄弱校上有一些經(jīng)驗。首先，加大市級財政向農(nóng)村學(xué)校轉(zhuǎn)移支付力度。在市級財政支持下，目前沈陽80%的農(nóng)村學(xué)校實現(xiàn)了擁有塑膠跑道、旱廁改水沖廁所，保障了食堂以及農(nóng)村特崗教師。其次，由政府主導(dǎo)、學(xué)校自愿、社會推動，城市優(yōu)質(zhì)校與農(nóng)村薄弱校手拉手，建立教育集團，共同發(fā)展。再其次，建立城域網(wǎng)。城市與農(nóng)村學(xué)校享受同等優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，不但學(xué)生有提高，教師也有所提高。

鑒于市級政府的統(tǒng)籌能力遠大于縣級，我建議，要改變以縣為主的教育管理體制，至少要以省為主，市級統(tǒng)籌。同時，還要充分調(diào)動社會力量辦學(xué)的積極性。