第一條 為了做好社會撫養(yǎng)費的征收管理，保障人口與計劃生育工作的順利開展，維護公民合法權益，根據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院發(fā)布的《上海市人口與計劃生育條例》，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 市人口和計劃生育委員會負責本市社會撫養(yǎng)費的征收管理。

區(qū)、縣人口和計劃生育委員會負責本轄區(qū)內社會撫養(yǎng)費的征收管理。

本市財政、物價、衛(wèi)生、審計、監(jiān)察等行政部門按各自職責，做好社會撫養(yǎng)費征收的相關監(jiān)管工作。

第三條 不符合《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《上海市人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。

第四條 城鎮(zhèn)居民的社會撫養(yǎng)費征收標準，以子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入為基數(shù)，并結合當事人的實際收入和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。

農村居民的社會撫養(yǎng)費征收標準，以子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入為基數(shù)，并結合當事人的實際收入和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。

當事人一次生育兩個及兩個以上子女的，在確定社會撫養(yǎng)費征收標準時，以生育一個子女計算。

第五條 生育第一個子女不符合規(guī)定的，按下列標準征收社會撫養(yǎng)費：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

第六條 生育第二個子女不符合規(guī)定的，按下列標準征收社會撫養(yǎng)費：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統(tǒng)計局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的三倍征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統(tǒng)計局公布的農村居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的三倍征收。

第七條 生育第三個子女及三個子女以上不符合規(guī)定的，按下列標準征收社會撫養(yǎng)費：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統(tǒng)計局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的六倍征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實際可支配收入高于市統(tǒng)計局公布的農村居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的六倍征收。

第八條 符合法律、法規(guī)規(guī)定的再生育子女條件，但未辦理再生育手續(xù)而生育的夫妻，由女方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會責令其限期三個月補辦；一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的夫妻，由本市戶籍一方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會責令其限期三個月補辦。補辦再生育手續(xù)后，不再征收社會撫養(yǎng)費；逾期不補辦的，對男女雙方當事人各按下列標準征收社會撫養(yǎng)費：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

第九條 農村居民自批準轉為城鎮(zhèn)居民之日起未滿三年的，社會撫養(yǎng)費按農村居民的征收標準執(zhí)行；超過三年的，按城鎮(zhèn)居民的征收標準執(zhí)行。

第十條 當事人雙方均為本市戶籍的，由子女出生時女方當事人戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養(yǎng)費決定。當事人一方為本市戶籍、一方為非本市戶籍的，由子女出生時本市戶籍一方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養(yǎng)費決定。

當事人雙方不具有婚姻關系的，可以由子女出生時男女雙方當事人各自戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養(yǎng)費決定。

第十一條 雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為發(fā)生在本市的，由本市現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會按本市的征收標準作出征收社會撫養(yǎng)費決定。

雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為未發(fā)生在本市，但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會按本市的征收標準作出征收社會撫養(yǎng)費決定。

第十二條 區(qū)、縣人口和計劃生育委員會可以委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養(yǎng)費決定。

區(qū)、縣人口和計劃生育委員會對征收管轄發(fā)生爭議的，由市人口和計劃生育委員會決定管轄權。

當事人在外省市已經被征收社會撫養(yǎng)費的，本市不因同一事實再次征收社會撫養(yǎng)費。

第十三條 區(qū)、縣人口和計劃生育委員會發(fā)現(xiàn)有違法生育行為嫌疑的，應當立案調查，并收集有關證據(jù)。調查終結后，對確有違法生育行為，屬于本機關管轄的，作出征收社會撫養(yǎng)費決定；不屬于本機關管轄的，應當及時將案件移送有管轄權的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會，并協(xié)助做好工作。

區(qū)、縣人口和計劃生育委員會在作出征收決定前，應當告知當事人作出征收決定的事實、理由、依據(jù)及征收數(shù)額，并告知當事人依法享有陳述和申辯的權利。

區(qū)、縣人口和計劃生育委員會作出征收決定，應當制作征收社會撫養(yǎng)費決定書。

第十四條 當事人應當自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內，到指定的繳納地點一次性繳納社會撫養(yǎng)費。指定征收點收妥款項后，應當于當日解繳國庫。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內，向作出征收決定的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。區(qū)、縣人口和計劃生育委員會應當自收到當事人的申請之日起30日內，作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

分期繳納的期限最長不超過3年，第一年繳納額不低于所征收社會撫養(yǎng)費總數(shù)的百分之四十。

第十五條 當事人所在單位或者居民委員會、村民委員會應當如實提供當事人無計劃生育子女出生前一年實際經濟收入總額。當事人系職工的，由所在單位提供；系農村居民的，由其戶籍所在地的村民委員會提供；系城鎮(zhèn)無固定職業(yè)的，由其戶籍所在地的居民委員會提供；系個體工商戶的，由其經營所在地的工商行政管理部門會同稅務部門提供。

第十六條 本規(guī)定由市人口和計劃生育委員會負責解釋。

第十七條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行，有效期5年。