制。加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，積極構筑治安巡邏防控網、武裝應急處突網和群防群治守護網，依法防范和懲治違法犯罪活動，確保社會安定有序。

完善城市管理長效機制。深化城市網格化管理，設立街鎮(zhèn)城市網格化綜合管理中心，推動網格化管理向城市住宅小區(qū)和農村地區(qū)拓展，推進網格化管理與大聯(lián)動、大聯(lián)勤、“12345”市民服務熱線的融合互動。加大城市管理頑癥整治力度，鞏固擴大整治成效。加強住宅小區(qū)綜合治理，健全物業(yè)服務市場機制，著力解決小區(qū)難題頑癥。完善綜合交通體系，推行中心城區(qū)道路擁堵分級管理，深化公交行業(yè)改革，新增140公里公交專用道，優(yōu)化公交線網，創(chuàng)建國家公交都市。

（六）著力縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。致力于轉變農村生產生活方式，繼續(xù)推動城市建設重心向郊區(qū)轉移、公共資源配置向郊區(qū)傾斜，加快形成與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相適應的體制機制和政策體系。

推進以人的新型城鎮(zhèn)化建設。結合新一輪城市總體規(guī)劃編制，推進城市有機更新，促進新城產城融合、有序發(fā)展。分類推進鎮(zhèn)域發(fā)展，加快編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，制定實施不同類型鎮(zhèn)的公共設施配置標準，強化非建制鎮(zhèn)服務管理，支持有條件的鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村保護開發(fā)。加快建設連接中心城與郊區(qū)的重要交通線和區(qū)區(qū)對接道路。

扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)推進村莊改造，建成一批美麗鄉(xiāng)村示范村。加強農村水環(huán)境整治，將鎮(zhèn)村級河道整治納入市級補貼范圍，加大鎮(zhèn)村級河道輪疏、村溝宅河治理和農村生活污水處理設施改造力度。提高市對鄉(xiāng)村道路建設的補助標準，建立鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)的長效機制。加快薄弱地區(qū)教育、衛(wèi)生等設施補點建設，健全教師、醫(yī)生等專業(yè)人才到農村工作的激勵政策。

整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。著眼于提高農業(yè)勞動生產率和農產品附加值，構建新型農業(yè)經營體系，進一步發(fā)展家庭農場和農民合作社聯(lián)社。積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)。加大農業(yè)科技應用推廣力度，完善農業(yè)社會化服務體系。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民。加強農田水利設施和林網化建設，推進蔬菜生產核心基地建設，確保地產農產品生產供應和質量安全。整合財政支農政策，將涉農資金主要用于支持純農地區(qū)發(fā)展，對純農地區(qū)實行差別化考核。

多渠道促進農民增收。實施離土農民就業(yè)專項扶持政策，新增非農就業(yè)崗位10萬個。探索新型農業(yè)經營組織以集體形式參加職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險，實施新型農村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌，實行城鄉(xiāng)職工統(tǒng)一的失業(yè)保險制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保制度。

積極穩(wěn)妥推進農村改革。扎實推進農村集體經濟組織產權制度改革，完善集體經濟組織治理結構�；�本完成農村土地承包經營權確權登記頒證，引導土地承包經營權有序流轉。因地制宜推進宅基地置換和歸并，鼓勵農民集中居住。優(yōu)化農村綜合幫扶資源配置，拓寬幫扶渠道，強化“造血”機制，增強經濟相對薄弱地區(qū)自我發(fā)展能力。

（七）推動文化改革發(fā)展，提高城市文化軟實力。堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，加快建設國際文化大都市。

著力培育和踐行。圍繞中國夢、城市精神等主題，面向全社會，深入開展宣傳教育活動，引導市民將核心價值觀作為日常工作生活的基本遵循。加強文化遺產保護利用，傳承城市歷史文脈。開展精神文明創(chuàng)建活動，倡導守秩序、講文明、重禮儀，提高城市文明程度和市民綜合素質。

完善現(xiàn)代公共文化服務體系。優(yōu)化公共文化內容配送網絡，健全公共文化資源市區(qū)聯(lián)動機制。加快公共文化服務云和數(shù)字博物館群建設，啟動社區(qū)文化活動中心專業(yè)化、社會化管理試點。鼓勵社會力量、社會資本參與提供公共文化服務。

加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。健全文化創(chuàng)投引導基金運作機制，支持小微文化企業(yè)發(fā)展。加快國際影視園區(qū)、音樂