證”，落實(shí)多部門聯(lián)辦機(jī)制，為企業(yè)準(zhǔn)入提供更多便利。全面推廣使用組織機(jī)構(gòu)代碼，推動(dòng)部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　穩(wěn)步實(shí)施財(cái)稅金融改革。貫徹落實(shí)預(yù)算法，深化預(yù)算管理制度改革，擴(kuò)大滾動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算編制范圍，實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。適時(shí)調(diào)整非居民氣價(jià)、熱價(jià)，研究推行居民階梯氣價(jià)政策，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。落實(shí)加快建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心意見(jiàn)，推動(dòng)設(shè)立中關(guān)村民營(yíng)銀行，支持私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資發(fā)展，深化科技信貸、科技保險(xiǎn)、外匯管理等創(chuàng)新試點(diǎn)，支持全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、北京股權(quán)交易中心建設(shè)發(fā)展。完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體活力。出臺(tái)市屬國(guó)資國(guó)企改革實(shí)施規(guī)劃和配套政策，妥善解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)市屬企業(yè)與中央企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)合作發(fā)展，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資本證券化率。健全國(guó)資監(jiān)管體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)效激勵(lì)和約束機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，把國(guó)有資本更多集中到公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。擴(kuò)大公共領(lǐng)域市場(chǎng)化試點(diǎn)，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入軌道交通、鎮(zhèn)域供熱、水環(huán)境治理等領(lǐng)域。發(fā)揮首都金融優(yōu)勢(shì)，支持科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)施普遍性降費(fèi)，減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　全方位擴(kuò)大開(kāi)放。立足國(guó)際交往中心定位，服務(wù)國(guó)家對(duì)外交往大局，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，深化對(duì)外交流與合作。貫徹落實(shí)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)貿(mào)易便利化政策措施，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)天竺綜保區(qū)、谷國(guó)際陸港建設(shè)發(fā)展，支持“雙自主”企業(yè)擴(kuò)大出口，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，大力發(fā)展服務(wù)外包，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。研究制定促進(jìn)境外投資發(fā)展的實(shí)施方案，支持企業(yè)走出去。深化京港、京澳、京臺(tái)合作，發(fā)揮僑務(wù)對(duì)外交流渠道優(yōu)勢(shì)。組織實(shí)施好年度援建項(xiàng)目，深入推進(jìn)對(duì)口支援新疆、西藏、青海等地區(qū)工作，扎實(shí)做好對(duì)口幫扶協(xié)作。

　�。ㄈ�）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的根本舉措。要立足全國(guó)文化中心、科技創(chuàng)新中心的定位，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，促進(jìn)科技文化創(chuàng)新不斷取得新突破。

　　加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。深化科技體制改革，完善創(chuàng)新體系，聚集創(chuàng)新人才，提升自主創(chuàng)新能力，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，加快制定符合創(chuàng)新規(guī)律的財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法，讓人才、資金、技術(shù)、管理等創(chuàng)新要素充分活躍起來(lái)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研發(fā)投入引導(dǎo)、創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造三項(xiàng)工程，支持企業(yè)自建或與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地。積極搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新臺(tái)，發(fā)揮好首都科技條件臺(tái)、科技大數(shù)據(jù)臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。全面對(duì)接國(guó)家重大科技專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略。落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、“京校十條”和“京科九條”，爭(zhēng)取一些關(guān)鍵領(lǐng)域和共性技術(shù)取得突破，打通技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品中試和推廣應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)面向全國(guó)的新技術(shù)、新產(chǎn)品采購(gòu)臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。更好地發(fā)揮中關(guān)村主戰(zhàn)場(chǎng)作用，深入落實(shí)“1+6”和“新四條”，積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪試點(diǎn)政策，完善一區(qū)十六園統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)示范區(qū)高水發(fā)展。

　　提升首都文化軟實(shí)力。大力弘揚(yáng)，廣泛開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)、依法治國(guó)等主題教育，深入推進(jìn)“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)和群眾性