齡化的速度更快，老齡人口規(guī)模世界最大，中國不能不對未來幾十年的養(yǎng)老保險制度的衡作出預判，當然這也是一個復雜的過程，不同的機構對不同的時點，中國養(yǎng)老金收支衡的狀況作出不同的推斷，中國也在綜合(行情 專區(qū))各方面的分析，建立自己的精算模型結構。希望這個測算、預判能夠更加準確，能夠為政府制定長期的政策提供更充分的資料，做更充足的準備

　據(jù)人社部25日消息稱，2月21日，國務院印發(fā)了《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(行情 專區(qū))制度的意見》;2月24日，經(jīng)國務院同意，人社部、財政部印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》。日前，人力資源社會保障部、財政部召開關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度暨實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法視頻會議，對貫徹實施兩個文件精神進行了工作部署。人社部、財政部有關司局負責人就政策要點、經(jīng)辦規(guī)程進行了解讀，對做好相關工作提出了意見。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局)有關處室負責人在各地分會場參加會議。

　　會議指出，改革開放以來，、國務院著力加強社會保障體系建設，特別是進入新世紀(行情 股吧 買賣點)后，實現(xiàn)了統(tǒng)賬結合的職工基本養(yǎng)老保險制度的基本定型;2009年和2011年分別進行了新農(nóng)保和城居保試點，并于2012年實現(xiàn)兩項制度全覆蓋，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度體系。到2013底，全國參加養(yǎng)老保險總人數(shù)達到8.2億人，其中城鎮(zhèn)職工3.22億人，城鄉(xiāng)居民4.98億人;領取養(yǎng)老金人數(shù)達2.18億人，其中離退休人員8040萬人，城鄉(xiāng)老年居民1.38億人。在我國經(jīng)濟發(fā)展水還不很高的基礎上，用較短的時間建構起了世界上最大的養(yǎng)老保險計劃，充分體現(xiàn)了的制度優(yōu)勢。同時，也有一些矛盾暴露出來：一是新農(nóng)保與城居保分別實施，存在著相關政策不盡一致、標準高低錯落、管理資源分散等問題;二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度內部，以及與職工養(yǎng)老保險制度之間缺乏銜接政策，不利于勞動力和人口流動過程中的權益保障。

　　會議認為，兩個文件的出臺具有重大意義。根據(jù)黨的十八屆三中全會部署的社會保障領域重點改革任務，國務院有關部門深入調查研究，積極提出解決相關問題的辦法和應對措施。兩個文件的出臺并在各地逐步實施，是實現(xiàn)黨的十八大提出的“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”目標的重要措施，是落實