nbsp; 《意見》指出，要明確民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路，緊緊圍繞全面建成小康社會目標，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以提高基本公共服務水、改善民生為首要任務，以扶貧攻堅為重點，以教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護為著力點，以促進市場要素流動與加強各民族交往交流交融相貫通為途徑，把發(fā)展落實到解決區(qū)域性共同問題、增進群眾福祉、促進民族團結上，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，走出一條具有、民族地區(qū)特點的科學發(fā)展路子。要完善差別化支持政策，進一步完善一般性財政轉移支付增長機制，率先在民族地區(qū)實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，充分發(fā)揮政策性金融作用，加大銀行、證券、保險對民族地區(qū)的支持力度，支持民族地區(qū)以建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路為契機，在口岸建設、基礎設施互聯(lián)互通等方面給予扶持，完善對口支援工作機制，重點向基層特別是農(nóng)牧區(qū)傾斜，結合“十三五”規(guī)劃制定，繼續(xù)編制并實施國家扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃、興邊富民行動規(guī)劃、少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。要支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，把義務教育和職業(yè)教育作為重中之重。要多措并舉擴大就業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，促進農(nóng)牧民就業(yè)和穩(wěn)定持續(xù)增收。要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，努力提升民族品牌培育和企業(yè)質量管理水。要推進基礎設施建設和城鎮(zhèn)化進程，加快建設交通、水利、信息、能源、科技、環(huán)保、防災減災等項目。要集中力量扶貧攻堅，堅持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌，建立精準扶貧工作機制，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展的“造血”能力。

《意見》強調(diào)，要推動建立相互嵌入式社會結構和社區(qū)環(huán)境，促進各民族群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助。要全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建活動，堅持重在時、重在交心、重在行動、重在基層，注重人文化、實體化、大眾化，突出創(chuàng)建主題，豐富創(chuàng)建形式，擴大參與范圍，加強全國民族團結進步教育基地建設，中央和地方主要新聞媒體要持續(xù)開展民族團結宣傳，推廣經(jīng)驗，樹立典型，營造濃厚氛圍。要堅定不移推行國家通用語言文字教育，全面開設國家通用語言文字課程，全面推廣國家通用語言文字，確保少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字，同時尊重和保障少數(shù)民族使