當(dāng)前，公務(wù)員工資收入同樣存在著巨大差距問(wèn)題。據(jù)人社部勞動(dòng)工資研究所調(diào)查，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)公務(wù)員工資收入中，基本工資占比大約是30%，這個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)是一致的，剩下的就是各種名目、花樣繁多的津貼補(bǔ)貼。各省之間，公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一致，最高與最低省份之間的津貼補(bǔ)貼有3～4倍的差距。

　　新一輪公務(wù)員薪酬改革，“限高”主要是限制灰色收入，更確切地說(shuō)，是限制公務(wù)員工資中名目繁多的津貼補(bǔ)貼;“提低”主要是向基層公務(wù)員傾斜，向職務(wù)偏低，但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員傾斜。最終的目的是，縮小公務(wù)員上下級(jí)之間、地區(qū)之間的收入差距。這當(dāng)然是一個(gè)好的目標(biāo)，但最終能不能實(shí)現(xiàn)，還有待觀察。

基層政府錢從哪兒來(lái)?

　　這是個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，之所以出現(xiàn)工資收入差距，主要是財(cái)政的差距問(wèn)題 ，發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政要強(qiáng)過(guò)落后地區(qū)，上級(jí)財(cái)政要強(qiáng)過(guò)下級(jí)。對(duì)于大多數(shù)的基層公務(wù)員地區(qū)來(lái)說(shuō)，大部分也是財(cái)政相對(duì)少的地方。如果說(shuō)這一輪改革是給基層公務(wù)員加工資的話，必然涉及到基層政府“錢從哪兒來(lái)”的問(wèn)題 ，而且這是一個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題 ，否則加工資也可能只是一句空話，只有政策，沒(méi)有落實(shí)。

　　從當(dāng)前的情況來(lái)分析，節(jié)約行政開支當(dāng)然是一條重要途徑，比如大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)公車改革、公務(wù)接待改革之后，是可以擠出一部分錢來(lái)給公務(wù)員加工資的。但根本的問(wèn)題在于兩條：一條是工資由中央或省級(jí)以上財(cái)政統(tǒng)籌，或是推動(dòng)財(cái)稅體制改革。

薪酬信息何時(shí)公開?

　　對(duì)于公務(wù)員工資改革，輿論之所以反彈的重要原因，主要是認(rèn)為一部分公務(wù)員有灰色收入，并不是真正的低薪族。這種現(xiàn)象當(dāng)然存在，但對(duì)于廣大的普通公務(wù)員來(lái)說(shuō)，還是有些不公，不僅是被民眾所誤解，而且也是被貪官所綁架。因此，新一輪薪酬改革需要解決“信息公開”的問(wèn)題，也就是說(shuō)，對(duì)于財(cái)政發(fā)放工資的人員、標(biāo)準(zhǔn)，都需要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。這樣至少可以起到四個(gè)方面的作用：一是贏得民眾理解;二是防止吃空餉;三是防止亂發(fā)錢;四是遏制灰色收入。

如何避免大鍋飯?

　　目前，公務(wù)員工資的一個(gè)突出問(wèn)題還是大鍋飯問(wèn)題，沒(méi)有突出績(jī)效因素，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，有時(shí)候甚至干的還比不干的要糟糕。之所以如此，主要在于我們的績(jī)效考核體系不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有體現(xiàn)精細(xì)化的要素。在新一輪的改革設(shè)計(jì)當(dāng)中，應(yīng)該考慮推進(jìn)績(jī)效體系改革，從而激發(fā)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，防止出現(xiàn)亂作為、不作為的現(xiàn)象。

背景：公務(wù)員該不該加薪曾引激烈爭(zhēng)論

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員何香久曾提交了一份建議給公務(wù)員漲工資的提案。何香久認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該大幅提高公務(wù)員的工資。其外，在提高公務(wù)員職務(wù)工資基數(shù)同時(shí)，要擴(kuò)大職務(wù)之間工資的差距，以此體現(xiàn)不同職務(wù)公務(wù)員的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和職務(wù)貢獻(xiàn)。

　　何香久舉例，一個(gè)正處級(jí)干部，從 2006年至今的工資總漲幅約為37.2%，均年增長(zhǎng)4.7%，而同期我國(guó)GDP增長(zhǎng)了74.8%。與企業(yè)職工相比，2006年，全國(guó)城鎮(zhèn)職工的年均工資收入是21001元，到，這一數(shù)字提高至47593元，同比增長(zhǎng)了127% ，年均增長(zhǎng)15.8%。核算下來(lái)，企業(yè)職工年均工資增長(zhǎng)是公務(wù)員的3倍多。

　　但何香久的說(shuō)法很快招致輿論的強(qiáng)烈反駁。反對(duì)者認(rèn)為，何香久忽視了企業(yè)職工均工資基數(shù)偏低的事實(shí)，現(xiàn)在除了一些國(guó)企、外企職工的工資較高，民企 、私企職工工資普遍偏低。而相對(duì)應(yīng)的公務(wù)員工資中，津貼補(bǔ)貼部分，一直處于不明朗的狀態(tài)。

　　兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家公務(wù)員局黨組書記兼副局長(zhǎng)楊士秋說(shuō)，“毫不含糊地講，我認(rèn)為應(yīng)該為公務(wù)員漲工資”。一些人大代表和政協(xié)委員稱，應(yīng)該在先規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的前提下，再提公務(wù)員漲工資。

　　尹蔚民在年底的人社部工作會(huì)議上表示，人社部將建立公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

案例：深圳株洲已實(shí)施公務(wù)員分類改革

　　除了公務(wù)員工資收入改革、制定養(yǎng)老金“雙軌制”改革等方案，人社部年內(nèi)全力推進(jìn)的還有公務(wù)員分類改革。

　　其實(shí)早在2006年，我國(guó)就確立了公務(wù)員職位分類制度。但據(jù)人社部專家介紹，目前除廣東深圳、湖南株洲等極少數(shù)地區(qū)之外，公務(wù)員管理都采取的是“大一統(tǒng)”模式，也就是對(duì)公務(wù)員職位沒(méi)有什么類別劃分。

　　深圳和株洲，先后在2006年和開始起步探索公務(wù)員分類管理。據(jù)悉，目前人社部下屬的國(guó)家公務(wù)員局 ，正在對(duì)去年起草的《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行辦法》、《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行辦法》做最后修改，其中在很多方面，都借鑒了深圳的改革經(jīng)驗(yàn)。

　　深圳最初只是在公安系統(tǒng)實(shí)施職位分類改革，到，經(jīng)國(guó)家公務(wù)員局批準(zhǔn)，深圳全面啟動(dòng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革。到目前為止，三類公務(wù)員隊(duì)伍中 ，行政執(zhí)法類公務(wù)員占比最大，高達(dá)69%，綜合管理類公務(wù)員占比居中，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員人數(shù)最少。

　　按照深圳的做法，實(shí)施公務(wù)員分類管理改革之后，新進(jìn)入深圳行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類職位的公務(wù)員全都實(shí)行聘任制，端的是“瓷飯碗”。