一、指導
全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,適應經濟社會發(fā)展對多樣化高素質人才的需要,從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔和培養(yǎng)各類人才、維護社會公公正出發(fā),突出問題導向,構建更加公公正、科學有效的考試招生制度,為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強省、實現全省轉型跨越發(fā)展提供強有力的人才支撐。
二、基本原則
(一)育人為本。遵循教育規(guī)律,堅持正確育人導向,踐行,深入推進素質教育,促進學生健康成長成才,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人。
(二)公公正。加強政府宏觀管理,完善政府監(jiān)管機制,健全社會監(jiān)督機制,切實保障考試招生機會公、程序公開、結果公正。
(三)科學規(guī)范。增加學生選擇權,減輕學生課業(yè)負擔,規(guī)范教育考試次數、難度和深度,降低考試壓力,注重思維和能力的考查,引導教育教學向重視培養(yǎng)學生興趣、注重社會責任感、強化創(chuàng)新精神和實踐能力轉變,促進科學選才,確保考試招生工作高效有序實施。
四)統(tǒng)籌協調。整體設計從中小學到高等教育的考試招生制度改革,積極穩(wěn)妥促進普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通,統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革。
三、總體目標
啟動我省高考綜合改革,2022年全面實施高考綜合改革,基本建立符合教育規(guī)律、順應時代要求的現代教育考試招生制度。實現義務教育免試就入學,中考合理分流,高中階段教育多樣、普及程度較高,現代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系完善,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
四、主要任務和措施
(一)促進中小學入學機會公。
1.保障適齡兒童、少年在戶籍所在地義務教育階段免試就入學。取消任何形式的小學入學測試,嚴禁采取或者變相采取考試、考核等形式選拔學生,嚴禁將各種競賽成績和各類考級證書作為義務教育入學的條件和編班的依據。義務教育招生不能產生大班額。
2.嚴格落實小學升初中免試就入學規(guī)定,試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。完善接受進城務工人員隨遷子女就學和就地參加升學考試的辦法。推行初中學業(yè)水考試和綜合素質評價。完善中考體育、藝術、實驗實踐能力等測試辦法。
3.改進高中階段學?荚囌猩绞剑鸩浇⒒诔踔袑W業(yè)水考試成績、結合綜合素質評價情況的高中階段學校招生制度。積極探索與新的高考招生制度相銜接的中考辦法。合理分流初中畢業(yè)生進入普通高中和中等職業(yè)學校就讀,實行優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中職學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法,建立多元化的中考招生錄取機制。落實中等職業(yè)教育免學費政策,鼓勵初中畢業(yè)生進入中職學校學習。
(二)改革考試形式和內容。
1.全面推進高中學業(yè)水考試制度。學業(yè)水考試實行合格性考試和等級性考試,是學生畢業(yè)和升學的重要依據。學業(yè)水考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有學習科目,引導學生認真學習每門課程,避免嚴重偏科。確保學業(yè)水考試安全有序、成績真實可信。同一科目安排一次考試,積極創(chuàng)造條件為有需要的學生提供其他后選科目的第二次考試機會。2017年出臺普通高中學業(yè)水考試實施辦法,從秋季入學的高一學生開始實施。
2.完善高中學生綜合素質評價制度。綜合素質評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析,是發(fā)現和培育學生良好個性的重要手段,是深入推進素質教育的一項重要制度,主要反映學生德智體美全面發(fā)展的情況,是學生畢業(yè)和升學的重要參考。要建立規(guī)范的學生綜合素質檔案,客觀記錄學生成長過程中的突出表現,主要包括學生品德、遵紀守法意識、學業(yè)水、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等內容。要嚴格程序,強化監(jiān)督,確保公正,保證記錄內容真實準確。2017年出臺普通高中學生綜合素質評價實施辦法,從秋季入學的高一學生開始實施。
3.加快推進高等職業(yè)教育分類考試和招生,拓寬人才多元化成長渠道。逐步擴大高職院校省內單獨測試招生計劃和專業(yè),擴大“專升本”招生計劃和專業(yè),適度提高高職院校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生、普通高等學校招收職業(yè)院(學)校畢業(yè)生的比例。逐步完善從中職到高職(專科)的升學辦法,推動中職畢業(yè)生采取“文化知識+專業(yè)技能”的測試辦法進入高職院校學習的試點工作,適度加大專業(yè)技能測試成績在最終成績中的權重。形成初中起點“五年一貫制”、高職“3+2”升本科、高等職業(yè)學院單獨測試招生貫通培養(yǎng)格局,探索實施從中職到高職人才培養(yǎng)辦法。
4.深化高考考試內容改革。依據高校人才選拔要求和國家課程標準,科學設計命題內容,增強基礎性、綜合性,著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式,加強評卷管理,完善成績報告。高考統(tǒng)考科目繼續(xù)使用全國統(tǒng)一命題試卷。
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