幕后緊鑼密鼓召開，受訪專家認(rèn)為主要為更好地貫徹落實四中全會、四中全會確定的執(zhí)政思路、改革舉措。

“四中全會都會擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革重大使命，作出具有重大轉(zhuǎn)折性的決策。四中全會則會進(jìn)一步貫徹落實四中全會確定的重大決策，細(xì)化、具體化”，許耀桐稱，“四中全會以依法治國為主題，會涉及反腐、紀(jì)檢體制改革這些重要議題。中紀(jì)委四次全會緊隨四中全會之后召開，有利于鞏固十八大以來的反腐成果，推動反腐深入”。

■ 綜述

歷次中紀(jì)委全會公報折射出反腐思路變化

“整合反腐力量可考慮設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”

專家表示，用法治思維和法治方式反腐是我國反腐思路的重大突破，標(biāo)志著要全面推進(jìn)依法反腐、依法懲貪。

用法治思維反腐是反腐思路重大突破

2005年之前的中紀(jì)委各次全會，對反腐思路的表述通常是“堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延”，“堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭”。

2000年舉行的十五屆中紀(jì)委五次全會，公報提出“只要全黨堅決按照中央要求，切實加大工作力度，就一定能夠把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭遏制住，進(jìn)而經(jīng)過堅持不懈的努力，把腐敗現(xiàn)象減少到最低限度”。

2005年至十八大之前的各次中紀(jì)委全會，反腐思路基本都以“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”為主。十七屆中紀(jì)委六次全會，提出的反腐思路也是“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”，強(qiáng)調(diào)“著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”。1月11日發(fā)布的十七屆中紀(jì)委七次全會公報，反腐思路與六次全會基本相同。

十八大提出“建設(shè)廉潔政治”目標(biāo)，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。隨后于1月22日發(fā)布的十八屆中紀(jì)委二次全會會議公報，再次重申了“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”。在此基礎(chǔ)上，這次全會強(qiáng)調(diào)“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”;“堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬”。

就在十八屆中紀(jì)委二次全會上，提出“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行�！�

國家行政學(xué)院教授許耀桐，中紀(jì)委特約監(jiān)察員、中國政法大學(xué)副校長馬懷德等受訪專家認(rèn)為，“用法治思維和法治方式反腐”是我國反腐思路的重大突破，“標(biāo)志著要全面推進(jìn)依法反腐、依法懲貪”。

四次全會或涉杜絕“紅包”等話題

上述受訪專家們認(rèn)為，四中全會是首個以“依法治國”為主題的全會。緊隨其后召開的十八屆中紀(jì)委四次全會，應(yīng)該會